People and Land (PAL), un programa de financiación de la Fundación W.K. Kellogg (WKKF), es un enfoque único para promover el consenso local, regional y multisectorial en torno a cuestiones de crecimiento y desarrollo. PAL se enmarca en el área de programas sistema alimentarios y Rural desarrollo de la WKKF, y surgió del interés de la Fundación por preservar el patrimonio rural y agrícola de Michigan. Reconociendo que la superficie de Michigan se está consumiendo a un ritmo seis veces superior al del crecimiento demográfico, el programa trata de explorar cómo las poblaciones agrícolas y rurales pueden conectar con las urbanas y Otro socios para abordar la cuestión del uso del suelo y la invasión de la expansión en todo el estado de Michigan.
Fundación W.K. Kellogg proceso de donaciones - Con sede en Battle Creek, Michigan, la WKKF es una fundación privada nacional con aproximadamente 5.700 millones de dólares en activos y un sitio web anual de aproximadamente 195 millones de dólares. Desde su creación en 1930, su programación en Estados Unidos se ha centrado en la salud, la educación y la agricultura. Además de sistema alimentarios y Rural desarrollo, la WKKF tiene áreas de programas nacionales en: Salud, Juventud y Educación, Filantropía y Voluntariado, Greater Battle Creek (MI) y Devolution (trabajo transversal de programación). La Fundación también trabaja en el sur de África y en América Latina y el Caribe. El área de programa sistema alimentarios y Rural desarrollo pretende cubrir un nicho de programación que abordan pocas fundaciones nacionales Otro . El componente sistema alimentarios se ocupa de los sistemas de producción de alimentos basados en comunidad, económicamente viables y responsables con el medio ambiente, y de su contribución a la salud y el bienestar de las personas y las comunidades. El componente rural desarrollo se ocupa de la sostenibilidad económica y social de las comunidades rurales, muchas de las cuales se están deteriorando rápidamente debido al aislamiento, la emigración y la falta de nuevas inversiones. PAL, una de las seis iniciativas de este programa, relaciona explícitamente estas cuestiones con el crecimiento regional, desarrollo y las pautas de inversión.
Evolución de PAL - PAL empezó a conceder subvenciones en 2001, pero su germen se remonta a casi una década. En 1992, la WKKF financió un estudio en el que se identificaban las principales prioridades públicas de Michigan políticas . El uso del suelo se identificó como una de las principales preocupaciones. En 1997 se publicó Shaping our Future, un informe financiado por la WKKF sobre cuestiones relacionadas con el uso del suelo en Michigan, elaborado por Public Sector Consultants (PSC), una consultora de Michigan especializada en investigación, análisis y planificación políticas pública.
Shaping our Future comenzó a explorar en profundidad los vínculos entre los modelos urbanos, suburbanos y rurales de desarrollo e inversión, debatiendo también las implicaciones para los recursos naturales, la equidad social y las relaciones raciales, y los contextos institucionales y políticos de la toma de decisiones sobre el uso del suelo. En él se identificaban oportunidades estratégicas de intervención para la WKKF, como el liderazgo desarrollo, la educación y el desarrollo de capacidades, la mejora de las decisiones públicas políticas , la investigación y la información, la asistencia jurídica y la defensa. El informe también hacía recomendaciones sobre la estructura del programa, y fue a partir de estas exploraciones que se formó PAL.
Subvenciones del primer año - PAL se centra en el liderazgo desarrollo, la educación ciudadana y apoyo del cambio informado. En enero de 2001 se lanzó el programa con un grupo de nueve minisubvenciones piloto (de 2.000 a 25.000 dólares) por un total de 125.000 dólares. A continuación, en julio de 2001, se convocó la primera ronda de grandes subvenciones. Se financiaron nueve proyectos, por un total de 600.000 $, y el PSC recibió una donativo de 200.000 $ para administrar el programa. Estos proyectos incluyen, entre otros American Farmland Trust's Building the Blocks for Successful Farmland Preservation, Kalamazoo College's Convening for Action, Michigan State University's Citizen Planner Program, Western Upper Peninsula Planning and desarrollo Region's Keweenaw Blueprint for Tomorrow, y Tip of the Mitt Watershed Council's Cheboygan River Watershed Land-Use asociación. Como intermediario, el PSC papel o rol se encarga de seleccionar los proyectos, trabajar con la Fundación y el grupo consultivo y gestionar las subvenciones. Las empresas consultoras Otro se encargan de las comunicaciones del programa y de las funciones de evaluación .
Proceso del grupo consultivo planeacion estratégica - PAL se basa en un modelo de múltiples partes interesadas, en el que el programa es configurado conjuntamente por la fundación, PSC como organización intermediaria, y un grupo consultivo compuesto por expertos socios que representan a una serie de sectores liderazgo diverso . Este grupo consultivo incluye tanto a las industrias del suelo como a los intereses medioambientales y basa su labor en la búsqueda y promoción de puntos en común. liderazgo diverso Intereses como la Cámara de Comercio de Michigan, la Asociación de Agentes Inmobiliarios de Michigan, entidades de conservación de tierras, instituciones educativas y grupos ecologistas están representados en el grupo consultivo, que funciona como un consejo de directores y determina las orientaciones generales del programa y los criterios de financiación.
El grupo consultivo de PAL emprendió un proceso de seis meses planeacion estratégica que, en palabras de la subdirectora del programa Julie Metty, "tuvo casi más éxito que el plan que salió de él". Esto refleja un planteamiento explícito del programa en su conjunto de hacer hincapié en los procesos adecuados de toma de decisiones y apoyo como igual o más importantes que cualquier resultados específico. A través del proceso planeacion estratégica , el grupo consultivo llegó a la conclusión de que las cuestiones de uso del suelo exigen trascender la dicotomía tradicional entre economía desarrollo y protección del medio ambiente y, partiendo de este reconocimiento, adoptó un enfoque sostenible desarrollo .
Enfoque en el proceso y la participación - Como resultado, se exige a los beneficiarios que adopten un enfoque similar de múltiples partes interesadas marco de referencia, y los proyectos deben ser de escala regional, lo que significa que deben participar al menos dos unidades locales de gobierno; los proyectos financiados suelen abarcar todo un condado. Los proyectos financiados suelen abarcar todo un condado. Los objetivos de resultados son crear grupos de interés en liderazgo diverso , fomentar las asociaciones, el consenso y los cambios de actitud que se espera produzcan cambios significativos a largo plazo en el ámbito estatal. Estos metas , al estar orientados al proceso, suponen un reto para los evaluadores del proyecto (Public políticas Associates) que, no obstante, han establecido indicadores para medir los avances en ámbitos como el interés y la comprensión, liderazgo diverso las coaliciones, la colaboración, el desarrollo de capacidades, la exposición a los medios de comunicación y los cambios en la dirección políticas .
aprendizaje - Cuando sólo ha transcurrido un año desde el inicio del programa, es pronto para intentar extraer lecciones aprendidas, sobre todo teniendo en cuenta que metas es de gran alcance y a largo plazo. No obstante, los beneficiarios, los miembros del grupo consultivo y los gestores del programa ya han empezado a hablar de aprendizaje . A través del proceso planeacion estratégica , se ha aprendido que las personas de diversos bandos tienen más intereses comunes de los que suponen, o de los que se atribuyen Otro . Las cuestiones relacionadas con el uso del suelo lo abarcan todo y, cuando se emplean procesos participativos integradores, se pueden establecer relaciones y llegar a consensos. PAL también colabora con financiadores de Otro , por ejemplo, participando en Michigan Land Use Funders [1] (un grupo de trabajo asociado al Consejo de Fundaciones de Michigan), cuyos miembros apoyo proyectos complementarios y metas. Como parte de esta labor de divulgación, el PSC se unió a este grupo en octubre de 2001 para reunir a todos sus beneficiarios, que representaban a más de 100 organizaciones, en una conferencia estatal sobre el uso del suelo trabajo en red . Con esta iniciativa se pretende contribuir a la creación de relaciones y consenso que promueve el programa People and Land.
Recursos - Para más información, visite la página web de People and Land www.peopleandland.org o póngase en contacto con Bill Rustem, People and Land gerente de programa, o Julie Metty, PAL Assistant gerente de programa, Public Sector Consultants, 600 W. St. Joseph, Suite 10, Lansing, MI 48933-2265, tel: (517) 484-4954, fax: (517) 484-6549, e-mail: pal@peopleandland.org; y Gail Imig, Program Director, Kellogg Foundation, One Michigan Avenue East, Battle Creek, Michigan 49017-4058, tel: (616) 968-1611, fax: (616) 968-0413, e-mail: GLI@wkkf.org.
[1] Entre los participantes en el grupo Michigan Land Use Funders se encuentran Beldon Fund, comunidad Foundation for Southeastern Michigan, Council of Michigan Foundations, Americana Foundation, Carls Foundation, Frey Foundation, Hudson-Webber Foundation, Fundación W.K. Kellogg, People and Land, Kresge Foundation, McGregor Foundation, Michigan Department of Environmental Quality Coastal Management Program, C.S. Mott Foundation, Rotary Charities of Traverse City y Wege Foundation.
